您当前的位置:首页 >> 旅游贴士

社会组织松绑专家呼吁尽快出台社会组织法

发布时间:2020-07-11

社会组织“松绑” 专家呼吁尽快出台社会组织法 时间: 11:04 来源: 时尚生活 新近出台的《国务院机构改革和职能转变方案》(下称《方案》)提出,改革社会组织管理制度,逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩,强化行业自律,使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。探索一业多会,引入竞争机制。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。成立这些社会组织,直接向民政部门依法申请登记,不再需要业务主管单位审查同意。

在此背景下,各地已释放出为社会组织“松绑”的信号,拟降低社会组织登记门槛,鼓励社会组织参与公共服务。在社会组织“去行政化”之后,如何避免其走向另外一个极端“垄断化”,也是很多业内人士关注的问题。

而在《方案》的指引下,社会组织如何建立健全组织结构和管理体制,发挥作用“迎来春天”?近日,多位专家学者对此发声。

广东省社科联副主席李旭明认为,从顶层设计下通过立法来推动社会组织的监管,是避免社会组织沦为“二政府”,使其科学发展的好办法。李旭明认为,社会组织如何立法监管的问题,是很根本的一个问题。我国对社会组织的监管就是三个条例《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》。这三个条例,目前是我国对社团管理的主要法律依据。但是严格来讲,这三个条例都不是法律,它只是国务院颁布的相关行政法规。所以下一步政府监管,最主要一点就是抓立法。

李旭明认为立法要进行顶层设计。社会组织今后发展的路线是什么,国家和社会对社会组织的定位是什么,社会组织和政府的关系怎样等等,都应该考虑进去。李旭明认为,可以考虑把原来的法规上升到全国人大,出台《社会组织法》。

李旭明还表示,民政部门也需要改进提升监管的方法,政府要厘清政府与社会、政府与社会组织之间的关系。另外,社会组织也要加强自律,自我监管,不干违法违纪的事情,这样才能构建一个与市场经济体制相匹配的社会体制。

此外,据统计,我国现有的行业协会中,官办、半官办的占大多数。官办、半官办性质的行业协会一般是由政府职能部门筹办,或挂靠在政府职能部门名下。对此,江苏省餐饮行业协会秘书长于学荣表示,在工作中,制约协会发展的一个重要原因就是行业协会身份不明确,容易让社会理解为是政府、是事业性单位,还有的人认为就是企业。“究竟是什么?没有明确界定。我认为,行业协会是参与社会管理的组织之一,是具有独立法人资格的组织,是社会主义市场经济中的行业经济组织的联合体,是服务组织。”于学荣说。

中国海南改革发展研究院公共政策研究所所长方栓喜认为,行业协会不靠政府也能够生存下来,也许还能够过得更好,主要在于为社会提供了有价值的服务。“当然,现有行业协会确实还需要行业协会的领导架构、人事制度、治理模式做出很大的调整,以适应社会与市场的需求。实行政会分开、引入竞争机制后,不提供服务的行业协会就不会有人找,就逐步边缘化了。新体制取代旧体制是个大趋势。”方栓喜说。

西安好的白癜风医院
丁桂儿脐贴新生儿可以用吗
咸宁白癜风
相关推荐
【生菜鸭蛋炒饭的做法】

文章导读或许你在外上学,或许你每天忙着工作,但是再忙你也得吃饭,因为这是你活着的基本条件。吃饭的方式有很多,但是我们得健康地吃饭,我们得自己做饭菜来[查看详情]

2020-08-06
8种食物益健康4种习惯助长寿

身体的健康和饮食有密不可分的关系,所以在日常要多注意饮食习惯才行。错误的饮食习惯会直接影响到健康,应及时纠正哦。今天,就来告诉你怎样的饮食习惯可以帮[查看详情]

2020-08-06
回族为什么不吃猪肉

回族为什么不吃猪肉文章导读 猪肉是生活中很常见到的,猪肉在制作上,也是有着很多不错的方法,而且根据民族不同,对猪肉的制作方式,也是有着一些[查看详情]

2020-08-06
宝宝皮肤很干燥怎么办?怎么给宝宝的肌肤补水?[图]

秋冬季节人的皮肤会比较干燥,很多人都在秋冬季节的时候出现皮肤干燥起皮的情况,不仅是大人会发现,小孩子也会出现皮肤干燥的情况,这时候家长要注意呵护好宝[查看详情]

2020-08-06
菠萝干的功效和作用

菠萝的吃法比较多,可以直接吃新鲜的菠萝,也可以把菠萝晒成干以后再吃,味道也是比较不错的,也有很好的营养功效,菠萝属于一种应季水果,过了这个季节想吃到[查看详情]

2020-08-06
鼻窦炎会传染不

鼻窦炎会传染不患有鼻窦炎的人往往到了冬季时最为苦恼,感觉每天都有流不完的鼻涕,十分的痛苦,但是鼻窦炎会传染不?这是一种不会传染的疾病,但是一旦患有鼻[查看详情]

2020-08-06
头痛必做的体检有哪些

头痛必做的体检有哪些偏头痛病人应作哪些检查?1.脑电图检查:一般认为,偏头痛病人无论是在发作期或间歇期,脑电图的异常发生率皆比正常对照组高,但是,偏头[查看详情]

2020-08-06
刚来完月经会怀孕吗女人哪些避孕方式比较靠

刚来完月经会怀孕吗?女人哪些避孕方式比较靠谱?对一些女性而言,她们为了能顺利怀孕费劲周章,有时甚至花费数年都未能如愿。而另一些女性则暂时没有怀孕的愿[查看详情]

2020-08-06
五鲜

是可以少量的喝一些豆浆,但不能过量饮用,因为鲜豆浆固然营养高,但是不宜让这么小的宝宝长期饮用,会给宝宝自身带来消化不良的现象的,所以......首先说柠檬水[查看详情]

2020-08-06
怀孕可以吃螺肉吗

文章导读能够拥有健康的宝宝是每个女性在怀孕之后最大的愿望,所以女性在怀孕之后对饮食的要求非常严格,每种食物吃起来都提心吊胆的,那么螺肉这种常见的食物[查看详情]

2020-08-06
家庭自制五香豆干

家庭自制五香豆干文章导读 豆干是很多人都喜欢吃的一个食物,因为豆干不仅可以拿来做菜,而且做使用豆干做一些辣条,收到了很多小孩子的欢迎。豆干[查看详情]

2020-08-06
怎样凉拌长豆角

怎样凉拌长豆角文章导读 到了夏天的时候,大家开始准备各种凉菜,虽然天气还没有完全到达一个温度很高的阶段,但是在这个时候能准备一些凉菜,提前[查看详情]

2020-08-06